绿色江南近期获悉，江苏省科技厅于8月19日下发文件开始全省高企自查！即苏高企协办〔2020〕5号文件《江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组办公室关于做好高新技术企业日常管理自查自纠工作的通知》。在该文件中明确提出了通过企业自查与地方检查两种方式对2017年---2019年认定的高新技术企业认定申报材料进行核查。

苏高企协办〔2017〕5号

苏高企协办〔2020〕5号

        通过对比我们不难发现，较苏高企协办〔2017〕5号文件，2020年新增了环境方面的内容。即企业申请认定前一年内及认定后是否发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为。（“地方科技部门会同财政、税务部门与同级生态环境、应急管理、市场监管等职能部门沟通，核查辖区内有效期内高新技术企业自申请认定前一年至今是否发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为。”）

       2020年6月19日、7月10日两次向全国22个省市科技部门寄出116家高企复核信函。绿色江南分别就第4点，两次致函江苏省科技厅；就第6点于7月致信各地税务局，对12家2017---2019年江苏省高新技术企业的环境处罚是否影响高企认定提出疑义，这12家高企环境罚单最少22多万元，最高达601多万元。截至8月底，相关职能部门已向绿色江南说明答复此情况。（答复内容：准备按照办法和指引来处理相关情况）

      在前期与江苏省科技部门的沟通中，绿色江南的致函虽未及时受理，但在绿色江南的此次推动下，江苏省科技厅切实做到了“从被动到主动，坚持监管主位”。但在后期加强沟通和建立信任的基础上，江苏省科技厅的回复和做法值得全国多个省市科技部门学习。

        绿色江南于09月01日发布的研究报告《全国高新技术企业环境税收观察——环境风险应影响高新企业评定和税收优惠》研究了全国116家高新技术企业（包含22个省市）的环境税收情况，旨在国家相关政策法规指导下，通过提请科技和税务部门重视复核高企环境、安全风险，帮助科技和税务部门识别正在和已经认定高新企业的环境表现，协助科技部门规范高新技术企业认定相关机制，促进企业自主加大信息公开力度，做好节能减排、安全生产工作，提升企业高质量的健康发展。

       目前，绿色江南共收到16个省市的答复，答复详情可见绿色江南官方网站（http://www.pecc.cc/index.php/t/9/2770）。

       根据高新技术企业认定管理工作官网发布的信息统计，今年以来共有135家高企被取消资格，其中有85家企业还被税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠的税款。

       科技部门在主动承担高企认定符合的职责情况下，从被动接受多部门反馈信息，转为主动提示多部门协助、要求高企进行自查，并联动多部门，从单一性转变为多元性密切合作。江苏省科技厅此次的文件通知是让公众知悉高企认定和享受税收优惠不是一劳永逸，存在环境、安全风险的高企应当被加以重视，公平竞争的市场机制正在加快建立健全。

内容来源：绿色江南微信公众号