前言
随着国家对环境信息公开制度的不断完善，公众对环境的知情、参与、表达和监督的意识不断提高，越来越多的政府部门借助新媒体搭建与公众友好互动的桥梁，比如微信、微博、抖音等，而运用微博平台向公众披露环境信息公开更是快捷高效。据人民网统计，截至2019年12月26日，经过微博平台认证的政务微博已达到179932个。环保部门通过微博宣传环保政策，普及环保知识，组织、开展环保工作，并与公众互动，倾听民众呼声。
2019年江苏省环保政务微博数量（53个）虽然较2018年（65个）有所下降，但微博更新频率有所提高，发布内容更加丰富，关注范围更为广泛，环保宣传形式更为多样化，在推动政府信息公开、增强政府服务力度以及带动公众参与等方面发挥了积极作用。推动更广泛的公众通过微博监督污染源，并积极参与向环保部门政务微博投诉环境污染问题，从而促进政务部门服务力以及网络政务互动力的提升，从而推动公众参与环境保护，大力提倡“美丽中国，我是行动者”。
自2014年以来，绿色江南公众环境关注中心已连续5年对江苏省及各市、县经过新浪微博认证的环保政务官方微博进行排名，希望借此可以推动环保部门积极探索微博问政之道，并利用好这个新媒体平台，高效的开展工作，同时积极正面的与网友互动，提升环保部门的政务形象。
一、2019年江苏环保政务微博排名榜
（一）环保政务微博榜单指标说明
绿色江南公众环境关注中心发布“2019年江苏环保政务微博排名”，评价对象包括江苏省53个（省级1个，市级13个，县市级39个）通过新浪微博认证的环保政务官方微博，数据统计周期为2019年1月1日至2019年12月31日止。
2019年的评价体系较2018年有所区别，评价体系包括四个指标：更新度（20%）、原创度（30%）、联动度（30%）和传播度（20%）（2018年包括三个指标：传播力、服务力和互动力）
1、更新度指标
“更新度”表征环保政务微博发布信息的频率，更新度指标越高，说明环保政务微博发布的微博数量越多。该项指标依据环保政务官方微博用户发布的微博数量来计算。
微博数量：统计周期内发布的微博总数，包括原创微博数及转发微博数。
2、原创度指标
“原创度”表征环保政务微博的原创微博总数，原创度指标越高，说明该环保政务机构发布的原创微博越多。该项指标依据环保政务微博用户在统计周期内所发原创微博总数。
3、联动度指标
“联动度”表征环保政务微博发布信息的影响情况，联动度指标越高，说明环保政务微博的内容引发了越多的网民响应。该项依据微博主动评论数，被转发数、被评论数和被赞数来计算。
（1）主动评论数：统计周期内该环保政务微博用户主动回复评论的数量。
（2）被转发数：环保政务微博用户在统计周期所发微博的被转发数。
（3）被评论数：环保政务微博用户在统计周期所发微博的被评论数。
（4）被赞数：环保政务微博用户在统计周期所发微博的被赞数。
4、传播度指标
“传播度”表征环保政务微博发布信息的传播情况，传播力指标越高，说明环保政务微博的内容被越多的网民看到。该项指标依据环保政务官方微博用户的粉丝年增长量来计算。
粉丝年增长量：环保政务官方微博用户的粉丝较上一年的变化数。
（二）江苏省生态环境厅政务微博情况
“江苏生态环境”，其开通时间在江苏省政务微博届虽排不上前十，但作为省厅级的生态环境政务微博，其粉丝数量可谓是后来者居上，2019年粉丝数量就新增七万六千多粉丝，目前已逼近二百三十万，在全省环保微博中独占鳌头。
2019年共发布1530篇微博，其中原创占比高达83.7%，其发布内容涉及广泛，包括环保政策、环保科普、环保动态、环保竞赛等，其中关注度最高的是“3.21”响水大爆炸事件，通过微博及时更新了该事件的始末，并且相比往年，还关注了环境公益诉讼、环保税。便于公众了解最新的环境信息，掌握更多的环保知识，更有参与感。
表2.1 2018年与2019年“江苏生态环境”微博情况对比
2019年虽受关注度较往年有所增加，但发布的微博数量却下降了3个百分点，主动与网友互动的频率也有待加强。
（三）各市生态环境局微博榜单
1、13个市级生态环境局政务微博排名
表3.1 市级生态环境局政务微博排名（按其总分）
从榜单上可以看出，@南京生态环境 仍是江苏省政务微博之冠，这已是连续第4年蝉联，且其总分远高于其他城市，这与其微博的更新频率、互动程度等密不可分；其余12城市总分均没有及格，甚至有多达9城市的总分为个位数，这些城市虽开通了环保政务微博，但并没有很好的进行维护。
2、市级所属成员生态环境局政务微博排名
表3.2 县市级生态环境局政务微博排名（前15名）
表3.3 市级所属成员生态环境局政务微博排名
（按县级市政务微博平均分）
从榜单上可以看出，江苏省13城市所属成员生态环境局环保政务微博的更新情况、互动程度、传播力度均差强人意，其中无锡市下辖县区生态环境局的政务微博相对来说维护较好，其他12城市所属成员生态环境局的政务微博平均分则只有个位数，甚至有个别城市接近于零分。
（四）案例分享
1、“@南京生态环境”：科学理性，注重与公众的互动
“南京生态环境”，开通于2011年的“六五”世界环境日，是江苏省最早开通政务微博的城市，且从开通之初就一直坚持保持热度，持续更新，与网友良性互动，这也是其连续多年蝉联冠军的原因。2019年共更新超过7000条微博，主动评论数超过2000，被转发、被赞数更是数以万亿，微博内容涉及广泛，宣传方式多样，很多环保、节能小知识用动画片、图解的方式宣传，倡导绿色生活，还有可爱的宣传形象大使——风车娃娃和可可小爱，生动活泼，并多次提及公益诉讼、环境补偿等热门话题。
2、“@无锡生态环境”：政务之星，内容丰富，但主动性有待加强
“无锡生态环境”，作为排名仅次于“南京生态环境”的市级政务微博，其优点也很突出：2019年微博发布量最多，超过8000条，且内容丰富，涉及环保政策、环保资讯、环保行动、知识普及等，环保宣传方式亲民，便于公众的理解与参与，但也存在不足之处，缺乏主动性，与网友互动有待加强。
3、“@宜兴生态环境”：原创度高，贴近生活，可适当提高互动性
“宜兴生态环境”，作为县区级政务微博排名的NO.1，2019年共发布6207条微博，其中仅3条微博为转发，其余均为原创，其原创率在江苏省政务微博圈可以说是首屈一指，内容多与环保、生活相关，更有心灵鸡汤，既能让网友了解环保相关知识，又能引导其积极向上。
二、2019年江苏省环保政务微博运营状况
三、环保政务微博发展建议
1、加强政务微博建设，促进其良性发展
微博问政本是民意直通车，可让公众与政府部门直接对话，减少不必要的中间环节，提高政府的行政效率。但已认证的环保政务机构中，存在退出政务微博圈的（2019年江苏省经过新浪微博认证的环保政务官方微博减少至53个，相比2018年，有12个县市级退出政务微博圈），也存在已经荒废或停止微博运营的，我们称之为“空壳微博”或“僵尸微博”，点开这些微博，我们发现只发布了寥寥数条微博，更有甚者，开通之后再无后文，而这些微博号，都是有粉丝的，虽不多，但也反映了公众对政府信息公开的强烈渴求。因此，政府部门应加强政务微博建设，规范政务微博运行机制，利用微博这一新型问政方式，做好信息公开工作。
2、变被动为主动，传递正能量，做好舆论引导工作
生活在信息大爆炸的时代，公众获取信息的方式有很多，这也导致公众无法判断信息的真实性，容易听信一些谣言。而此时，政务微博作为政府部门政务工作的发声窗口，可以及时提供准确客观的消息，做好舆论引导工作，防止流言恶性发展。另外，也可加强与网友的互动，认真对待网民的每一次发声并有效的进行回复，才能拉近“政”与“民”的距离，形成良性互动，传递积极正面的信息，引导公众积极向上。
3、多渠道扩大政务微博影响力，增加粉丝基数
各个地区的政务微博并不是一个独立的存在，要相辅相成，重视政务微博的集群作用，整合区域和部门资源，加强与所在地媒体的互动，扩大政务微博的影响力。另外，政务微博应与政府网站有机结合起来，形成“你中有我，我中有你”的运行管理体系，协同配合发展，使更多的公众知道政务微博的存在，了解政务微博的作用，增加政务微博的粉丝基数，在政府进行政策宣传、社会动员、舆论引导等方面传播的更迅速、范围更广，达到更好的效果。
四、期许
政务微博作为一种新时代下高科技的新生产物，一方面有利于政府工作的公开透明化，一方面可以倾听广大民众的声音，做好舆论引导工作。在微博问政中需要不断坚守，不断探索，积极引导，把握主动权，规范运行机制，扩大其影响力和公信力，切实做到为民办事。政务微博的道路才能走的更长远，我们期待2020年政务微博能够带来更多的进步，更多的惊喜。
说明：此次江苏省环保政务微博排名仅供参考，如有不足之处，烦请不吝指正告知绿色江南公众环境关注中心
绿色江南公众环境关注中心
2020.06.15
数据来源：新浪微博
内容来源：绿色江南微信公众号